2019年10月20日至11月30日，市委第二十二巡察组对我局进行了巡察。2020年5月8日，市委巡察组向清河县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况

1、理论学习不够重视，存在敷衍应付现象。

措施及成效：充分发挥局党组的核心作用，一方面制定了《理论学习中心组2020年学习方案》，通过理论学习，班子成员的理论自信更加坚定，学习的主动性、自觉性明显增强；修订和完善了《中共清河县交通运输局党组理论学习中心组学习制度》，推进中心组学习常态化、制度化，理论中心组成员每月定期组织集中学习，每季度至少进行一次集中学习研讨，深层次问题研究，用理论指导实践的工作能力增强。另一方面机关党委积极发挥领导作用，不断加强对下属各支部的管理和考核，健全机关党委学习、“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度，对学习笔记、学习制度严格把关。

2、“不忘初心，牢记使命”主题教育不够深入、扎实。

措施及成效：针对发现的问题，立即深入一线、深入基层，做好调查研究工作，突出了解情况，提出有力措施，着力解决问题，形成高质量调研报告5篇；紧抓检视问题，坚持深挖细查。采取各种渠道广泛征求意见，检视反思深挖问题根源，着重从理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁五个方面进行深刻剖析，根据对照问题提出具体整改措施，坚持边查边改，形成局班子及个人检视问题清单；提高群众意识，牢记身份使命，强化责任担当，专注民生解决群众反映的突出问题，公开了清河县交通运输局服务群众承诺书，提高了宗旨意识，使得人民群众幸福感、获得感不断增强。

3、落实上级重大决策部署上有差距。

措施及成效：一是按照“四好农村路”建设要求，制定了《清河县人民政府关于印发清河县“四好农村路”建设实施方案》、《清河县人民政府办公室关于印发清河县农村公路“路长制”实施意见》、《清河县农村公路养护管理办法（试行）》、《清河县农村公路养护管理考核办法（试行）》等文件，同时积极争取上级建设资金，提高农村公路建设投资，优化农村公路路网，提升农村公路通行能力，2020年积极争取债券资金1700万元，对农村公路进行窄路加宽，进一步提升了农村公路通行水平；二是我局联系县直相关部门、葛仙庄镇政府、黄金庄工作站及相关村委会，不断加大协调和督促力度，加快房屋拆迁进度，308国道（黄金庄段）已于2019年12月1日通车；三是加强帮扶责任人业务培训，提升政策知识水平，加强入户宣传，提高贫困户政策知晓度，引导贫困户树立正确观念，积极创收增收，培养贫困学生树立正确人生观，通过强化结对帮扶措施，扶贫扶志工作得到有效改观，增强了贫困户对美好生活的信念与信心。

4、政治站位不够高，落实加强党的政治建设要求有差距。

措施及成效：一是认真汲取事故教训，加强行业监管力度，进一步明确了责任分工、落实到人，实现安全隐患排查工作常态化，建立运输市场综合治理台账和突发事件应急处置方案及台账，尽力将安全隐患消灭在萌芽状态；二是严格落实突发事件应急管理制度，严格执行请示报告制度，确保事故发生第一时间上报；三是提高政治站位，加大执行和日常监管力度，按照要求开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，将征求意见、谈心谈话等制度确实落到实处，明确职责分工，设立党务政务公开栏，及时通报，不断加大工作透明度。

5、民主集中制、“三重一大”事项集体研究决策等制度执行的不到位。

措施及成效：一是加强党组决策作用，严格落实民主集中制，健全和完善了党组议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，规范议事程序，明确议题提出人和集体讨论决策过程，提出事项会前提前酝酿，会议记录书写规范，并由专人负责管理，确保党组议事决策的民主化；二是为实现客运、高铁无缝衔接，方便乘客出行实现乘客零换乘，避免重复建设，根据县委、县政府意见（缓建“清河汽车客运总站”项目），该项目拟调整规划建设于京九线清河高铁站附近,具体情况已告知施工单位和监理单位,目前正在调整建设用地,待完成立即推进建设进度。

6、机构改革进展缓慢。

措施及成效：“清河县交通运输综合行政执法大队”牌子现已于2019年12月份设挂，并严格按照相关文件规定加快执法机构改革进度，进一步明确了工作职责和责任分工，积极构建权责统一、运转高效、保障有力、服务优质的交通运输行政执法体制和运行机制，建设政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合执法队伍。

7、防范化解重大风险意识不强，工作机制不健全。

措施及成效：一是加强领导，明确分工，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。成立了重大隐患案件风险排查工作领导小组并定期召开专题会议，深入分析安全形势，研究部署阶段性重点工作，并要求各成员切实负起责任，认真履行职责，做好重大敏感案件、可能引发上访或容易引发影响社会不稳定因素案件的排查工作，坚持定期排查和集中排查相结合，敏感时期重点排查，努力做到矛盾纠纷排查不走过场、不留死角，纵向到底、横向到边，切实把排查工作做实做好；二是分类督导，确保矛盾纠纷妥善化解。对排查出的矛盾纠纷，逐一进行风险评估，逐一制定化解方案，明确目标、措施、责任领导、责任科室和责任人，并实时跟踪督导，促使矛盾纠纷尽快得以化解；三是建立健全意识形态工作责任制，建立意识形态责任制领导小组，出台了《清河县交通运输局意识形态管理办法》，定期分析研判意识形态领域情况，把意识形态工作与业务紧密结合，提高了防范重大风险意识，确保交通系统意识形态领域安全。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1、履行全面从严治党主体责任不到位。

措施及成效：一是明确了明确了党员领导干部带头落实全面从严治党主体责任，进一步明确管党治党职责，局党组书记担负第一责任人的责任，党组成员和局属各负责人带头履行“一岗双责”，领导班子“一岗双责”意识不断加强。二是进一步健全党风廉政建设责任制、监督检査考核和报告机制，加强日常监督和检查，定期对中层干部开展述职述廉民主测评等考核工作，局机关党委加强对各党支部各项党组织活动的监督检查，切实把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。三是完善了《清河县交通运输局党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定》等相关措施，强化对党员干部的日常教育管理监督，营造风清气正的政治生态。

2、党风廉政建设监督执纪宽松软。

措施及成效：一是强化了局党组在党风廉政建设工作上的领导责任，成立了全面从严治党工作领导小组，明确了纪检检查工作分工，落实监督责任，通过看廉政教育专题片、讲廉政党课等多种形式，定期组织党员干部开展党风廉政专题教育，积极引导党员遵纪守法，洁身自好；二是设置党务政务公开栏，及时公开党务政务工作信息，使全体干部职工及时了解上级文件精神、工作安排部署情况和工作开展情况，积极营造一个“比学赶超”的良好工作氛围。三是各支部召开党员大会，设置纪检委员，现已将请示报送县直工委，等待批复。四是严格财务管理，加强了相关票据的审核，并使财务审核审批相互制约、权责明确，并积极组织财务人员学习财务知识，严防工作中出现纰漏，燃油补贴资金已全部使用财政部门开具的“企业往来票据”。

3、作风建设抓得不紧，落实中央八项规定精神不到位。

措施及成效：一是再次修订和完善了《清河县交通运输局工作纪律管理办法》，全面提升了全体干部职工的工作作风和精神状态，并经常开展监督检查工作，对存在问题的工作人员，视情况及时给予纪律处理或报县纪委给予纪律处分。局党组成员严格按照规定参加集中统一考勤，切实起到模范带头作用。二是严格落实“三公”经费管理，合理编制三公经费年初预算，严格按照年初预算标准执行，从严控制三公经费支出，确保我局三公经费支出只减不增。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

1、领导班子配备不到位，干部担当精神不足。

措施及成效：积极联系庄永宝同志并向其反馈相关问题，其本人已提交“关于未及时到工作岗位的情况说明”。向县委组织部书面请示增加一名党组成员，县委组织部已批复张登月任局党组成员，现已符合举手表决人数规定。二是积极争取上级补助资金和债券资金，加快农村公路新建和改建进度，不断提升农村公路通行水平。2020年我局已争取到债券资金1700万元，对农村公路进行窄路加宽，该项目分三批实施，目前第一批8条22公里已进场施工，其中已完工6条16.6公里，剩余2条5.4公里正在进行路面施工；第二批12条24.1公里已完成项目立项及施工图评审，正在组织招投标；第三批10条18.9公里正在进行项目立项及施工图设计。三是持续长效组织开展严厉打击治理“黑车”“非法网约车”“黑班线”等非法营运车辆专项执法行动,积极与县公安交警、高速交警等部门沟通，通过开展专项执法、联合执法有效打击了“非法营运”行为，迅速制定并落实举报投诉制度，公布举报电话，鼓励或奖励举报投诉，同时加大宣传力度，积极引导广大群众自觉抵制并举报，打压其生存空间。我县客运市场逐步向好。

2、干部选拔任用不规范，存在干部超职数、机关行政事业混岗。

措施及成效：严格按照《清河县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》设立局机关内设机构和所属事业单位，并按规定配备工作人员和股级干部。现已出台局党组会议纪要，明确规定：局机关内设机构3个：办公室（人事股）、交通建设运输管理综合股（安全法制股）和计财股，均明确负责人一名，各内设机构可根据工作需要下设若干工作小组，严格按照职责分工，负责开展各项工作。所属事业单位2个：运输管理站和地方道路管理站，均明确站长一名、副站长一名，各站可根据工作需要下设若干工作小组，严格按照职责分工，负责开展各项工作。积极向县委组织部、编办等部门申请，尽快解决工作人员“无编制”问题和机关行政事业混岗问题。

3、基层党的建设弱化。

措施及成效：一是立足本职，加强组织建设，丰富党建工作内容，不断提升工作能力，在工作方式上有所改进，形成与业务工作相渗透、互促进的局面，充分发挥党建工作的保障和促进作用；二是建立机关党建工作考评机制，引导党支部自觉围绕中心任务开展工作，加强对基层党支部的检查指导，听取各支部负责人党建工作和党组织活动开展情况专题汇报。进一步强化了各党支部《党支部工作手册》管理，明确必须专人保管、专人记录，严格按照组织部规范要求进行填写,查看是否按计划开展活动，及时通报情况，督促整改，不断增强各支部自觉落实制度的自觉性。三是及时规范了党费收缴工作，严格按照《清河县党费收缴、使用和管理规定》收缴党费，完善了《清河县交通运输局党费收缴制度》，将党费管理规范化、制度化、科学化。加强对党员的思想教育，使广大党员充分认识到缴纳党费的重要性，提升主动缴纳党费的主动性，保证党费工作及时足额收缴。

（四）对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

1、主题教育检视问题不全面、不深入。

措施及成效：针对发现的问题，按照县主题教育办公室要求深入开展听取意见活动，听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子及成员突出问题的反映，通过多种形式把群众意见充分收集起来，围绕“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面，认真开展自查，深刻剖析反思，全面深入检视问题，形成检视问题清单。通过检视问题，主题教育取得阶段性成效，领导班子的理论自信更加坚定，思想政治纪律更加严格，工作标准更高，工作作风更加优良，宗旨意识更加牢固，党性修养提高，艰苦奋斗及廉洁自律意识更加牢固。

2、对省委巡视反馈和审计发现的长期挂帐、差旅费报销不规范等问题整改不到位。

措施及成效：一是长期挂账其他应收款29071元，目前正在积极追缴，将尽快将款项收回。二是差旅费报销不规范情况，自2018年已严格按照《清河县党政机关差旅费管理办法》事前审批、事后审核报销方式入账。针对检查中出现的问题，进一步加强管理，严格按照《清河县党政机关差旅费管理办法》事前审批、事后审核报销方式入账。今后将提高认识，组织全体人员认真学习相关法律法规，充分认识加强支出管理的重要性和必要性。

（五）关于立行立改情况

针对巡察中发现的综运公司党支部主题教育未按计划开展、308国道黄金庄段未及时通车、执法程序不规范、部分固定资产未入帐、重复发放奖励、主题教育征求个人意见建议流于形式等问题，自接到巡察组下发的立行立改督导单后，局党组就立即召开了整改会议，进行了认真研究和深刻剖析，并已按照“立行立改，即知即改”完成了整改。